Historia de TRS

Desde mediados a fines de la década de 1970 se implementaron estándares federales para cuidado infantil de calidad en toda la nación. Para principios de la década de 1980 se descontinuaron estos estándares. Se formó posteriormente un grupo de trabajo estatal para desarrollar estándares para proveedores de cuidado infantil. Usando los estándares federales anteriores y la investigación sobre los indicadores específicos de calidad en el ámbito de cuidado infantil, se desarrollaron estándares de control de servicios de cuidado infantil. Se usaron estos estándares como piloto desde agosto de 1985 hasta marzo de 1986. Se evaluó un muestreo de alrededor de 700 de 1,200 instalaciones y los hallazgos de este estudio sirvieron de base para el perfeccionamiento y el desarrollo de los criterios de certificación para proveedores de TRS. Estos criterios se usaron desde junio de 1991 a octubre 2000.

Las Directrices para Proveedores de TRS se revisaron y emitieron en octubre de 2000 incorporando las recomendaciones de un grupo de trabajo formado en 1999. El grupo de trabajo estuvo compuesto por la TWC, personal de la Junta, contratistas de cuidado infantil y proveedores de cuidado infantil provenientes de todo el estado. En 2000 las revisiones actualizaron principalmente los procedimientos de evaluación y certificación. El 3 de octubre de 2003 la TWC actualizó los plazos de recertificación y monitoreo para proveedores de TRS. Adicionalmente, la TWC aprobó la inclusión de dos acreditaciones más en la actualización de las Directrices para Proveedores de TRS de junio de 2008. Finalmente, la TWC aprobó actualizaciones a las Directrices para Proveedores de TRS en julio de 2012 luego de cambios a los requisitos de Child Care Licensing de horas de capacitación anual.

Revisión de Texas Rising Star (2013 – 2015)

En 2013 la TWC reunió un grupo de trabajo dedicado a la revisión de TRS. El grupo de trabajo se estableció en el Proyecto de ley 376 de la Cámara de representantes (HB 376) promulgado por la 83.a Asamblea Legislativa de Texas. El HB 376 creó reembolsos escalonados para proveedores de cuidado infantil certificados por TRS y que atienden a niños subsidiados, proporcionando tasas más altas de reembolso para proveedores que tienen niveles más altos de distinción dentro de TRS. El propósito del grupo de trabajo de TRS era recomendar revisiones al programa TRS. El grupo de trabajo solicitó la participación de diversos interesados e invitó al público a hacer comentarios.

Vigente desde el 1 de septiembre de 2013, el Proyecto de ley 376 de la Cámara de representantes de la 83.a Asamblea Legislativa de Texas (Sesión ordinaria) enmendó el Capítulo 2308 del Código del Gobierno de Texas relacionado con el programa TRS. Según sus enmiendas, el Capítulo 2308 requería que la Comisión:

  • Creara un grupo de trabajo para revisión del programa TRS para recomendar modificaciones al programa TRS;
  • Propusiera reglas que incorporaran las revisiones recomendadas del grupo de trabajo de TRS;
  • Estableciera tarifas de reembolso graduadas para proveedores de TRS;
  • Requiriera que las juntas locales de desarrollo de la fuerza laboral (juntas) usaran al menos 2% de sus asignaciones anuales para iniciativas relacionadas con la calidad del cuidado infantil; y
  • Pusiera fondos a disposición de las juntas para contratar a evaluadores y mentores de TRS para dar asistencia técnica del programa TRS a proveedores de cuidado infantil.

Grupo de trabajo para revisión del programa TRS

Según exige la Sección 2308.321 del Código del Gobierno de Texas, el director ejecutivo de la agencia designó al grupo de trabajo de TRS y, como se requería, incluyó a representantes de las siguientes entidades:

  • Comisión de la Fuerza Laboral de Texas (un representante)
  • Departamento de Familias y Servicios de Protección de Texas (DFPS) (un representante)
  • Agencia de Educación de Texas (un representante)
  • Texas Early Learning Council (un representante)
  • Proveedores del programa TRS (cuatro representantes)
  • Texas School Ready! (TSR!) Participante del proyecto (un representante)
  • Juntas (un representante)
  • Personal de juntas (tres representantes)

El grupo de trabajo de TRS invitó a interesados de todo el estado de Texas a participar en los debates del grupo de trabajo y a aportar opiniones en las revisiones propuestas al programa TRS. Entre los interesados se incluyó a personas de las siguientes entidades:

  • Juntas
  • Contratistas de cuidado infantil de las juntas
  • Proveedores de cuidado infantil
  • Children’s Learning Institute
  • Texas Head Start State Collaboration Office
  • Texans Care for Children
  • Texas Association for the Education of Young Children
  • Texas Association for Infant Mental Health
  • Texas Licensed Child Care Association
  • Texas Partnership for Out of School Time
  • Departamento Estatal de Servicios del Salud de Texas

En virtud de la Sección 2308.321 del Código del Gobierno de Texas, se le requirió al grupo de trabajo de TRS que considerara lo siguiente cuando realizara recomendaciones:

  • Estándares de desarrollo profesional para directores y empleados de cuidado infantil, incluso requisitos de capacitación y de desarrollo profesional anual;
  • Requisitos de educación y experiencia para evaluadores y mentores;
  • Estándares de preparación para la escuela y aprendizaje temprano;
  • Directrices para bebés y niños pequeños en cuidado infantil;
  • Horas de capacitación para proveedores;
  • Estándares para patios de juego;
  • Directrices sobre prácticas recomendadas basadas en estándares adoptados por organizaciones nacionalmente reconocidas, incluso los estándares de desempeño del programa Head Start, estándares nacionales de desempeño de salud y seguridad, estándares y criterios de acreditación del programa de la Association for the Education of Young Children, estándares de la National Association for Family Child Care, estándares del Departamento de Defensa de EE.UU., estándares nacionales de acreditación y estándares de certificación de Texas School Ready!;
  • Investigación sobre el desarrollo del cerebro de bebés y niños pequeños; y
  • Estrategias para financiamiento a largo plazo del programa TRS, incluso financiamiento del pago de:
    • Incentivos a los proveedores de cuidado infantil que participan en el programa TRS; y
    • Subvenciones y recompensas a los proveedores de cuidado infantil que alcanzan y mantienen altos niveles de servicio.

El grupo de trabajo de TRS también consideró el trabajo del Texas Early Learning Council, en particular sus:

  • Recomendaciones del sistema de calificación de calidad y mejora de Texas;
  • Directrices de aprendizaje temprano para bebés, niños pequeños y niños de tres años de edad; y
  • Competencias Básicas de Texas para profesionales y administradores de la primera infancia.

El grupo de trabajo de TRS trató los siguientes temas:

  • Requisitos mínimos de otorgamiento de licencias para proveedores de TRS;
  • Estructura y puntuación de los estándares del programa TRS;
  • Requisitos mínimos para evaluar y monitorear a proveedores en cuanto a estándares del programa TRS, incluso proveedores de TRS que se mudan o amplían sus ubicaciones;
  • Evaluaciones y monitoreo para instalaciones acreditadas a nivel nacional e instalaciones reguladas por el ejército de EE.UU.;
  • Proceso para que los proveedores soliciten la reconsideración de su evaluación del programa TRS; y
  • Recomendaciones relacionadas con el financiamiento a largo plazo del programa TRS.

El HB 376 exigía que el grupo de trabajo presentara recomendaciones que propusieran cambios al TRS para el 1 de mayo de 2014, además de reglas que incorporaran los cambios propuestos para el 1 de septiembre de 2014. Los cambios propuestos al TRS recibieron la aprobación de la TWC el 27 de enero de 2015. Las Directrices para la Certificación de cuidado infantil de TRS representan el trabajo del grupo de trabajo de TRS y de muchos interesados en la primera infancia de todo Texas.